发展市场经济完善民主法制建设

新华社郑州4月18日电中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长李鹏近日在河南考察工作。他强调指出，现代化建设越是推进，社会主义市场经济越是发展，越是需要加强和完善民主与法制建设，加快依法治国的步伐。

从4月13日至17日，李鹏在中共河南省委书记马忠臣、省人大常委会主任任克礼、省长李克强的陪同下先后在郑州、开封、洛阳等地进行考察。4月15日，李鹏在郑州与正在这里举行的中南六省（区）人大常委会主任座谈会和人大财经工作座谈会的代表一起，共同探讨了如何做好新时期的人大工作。李鹏仔细询问了地方人大的立法和监督工作、人民代表活动、机构设置、人员编制等情况，并在会上讲了话。

李鹏说，县级以上地方各级人大设立常委会以来，有立法权的地方人大及其常委会制定了一批地方性法规，对于完善社会主义法律体系，促进地方各项事业的发展起到了积极的推动作用。在监督和代表工作等方面也进行了许多有益的尝试，创造了不少好的经验和做法。

在谈到如何发挥人大代表作用时，李鹏指出，代表工作是各级人大及其常委会工作的基础。坚持和完善人民代表大会制度，做好人大及其常委会的工作，都必须重视和发挥人民代表的作用。他说，我国各级人大代表约有320多万，他们是不脱产的，绝大多数来自各行各业，工作、生活在人民群众之中，了解群众的疾苦，代表选民的利益。这些年来，各级人大常委会在组织代表开展视察和执法检查、开展各种形式的监督等方面，做了大量工作，为发挥人民代表作用提供了一定的条件，取得了一些经验。但大家普遍感到人大代表作用仍发挥得不够充分，特别是在闭会期间如何发挥人大代表的作用，需要认真探索。

李鹏强调，要改变这一状况，一是人大代表要加强与人民群众的联系，接受人民群众的监督，认真执行代表职务；二是人大常委会要为充分发挥人大代表作用创造条件。他希望各级人大在实践中积极进行探索，认真总结经验，依据代表法做好人民代表工作，充分发挥人民代表作用。

司法监督是人大监督工作中正在探讨的问题。针对这一问题李鹏说，司法监督，即对审判工作、检察工作的监督，其目的是为了推动司法机关启动内部监督机制，督促和支持司法机关依法办案，公正司法。

去年全国人大常委会对有关司法监督的规定草案审议了两次，但还需要继续进行深入的调查研究和实践。他强调，司法监督要遵循坚持党的领导的原则，不代行审判权、检察权的原则，集体行使监督权的原则。

4月17日下午，李鹏来到位于洛阳市北40公里的黄河小浪底水利枢纽工程工地。这项工程于1994年9月12日开工建设，1997年10月28日实现大河截流。当时担任国务院总理的李鹏曾分别前来主持了开工典礼和截流庆典。经过51个国家工程技术人员和上万名建设者近6年的努力，小浪底工程建设目前已经取得决定性胜利：巍峨的进水塔已投入使用；雄伟的大坝已建至265米高度，距坝顶只差十几米；地下电厂首台机组已经并网发电，另外3台机组正在紧张安装。工程可望如期全面完成。

李鹏首先来到进水塔顶，放眼望去，已蓄水达20亿立方米的库区如同一个湖泊，清澈的水面波光粼粼。工程负责人介绍说，小浪底工程虽然仍在建设中，但今年已经发挥了防凌作用。目前工程已将黄河下游的防洪提高到了500年一遇的标准。在泻洪洞顶、电厂控制室和地下电厂，李鹏详细察看了工程建设情况并听取了工程有关情况的汇报，对工程的顺利建设表示满意。他勉励工程建设者齐心协力，安全优质地把小浪底工程建设好。

考察期间，李鹏听取了河南省委、省人大常委会的工作汇报。对河南近年来各项工作取得的成绩予以充分肯定。他说，河南人口多，农村人口比例较高，是农业大省，要始终把农业放在重要位置。农业的进一步发展一是要实现农业的产业化，使粮食等农业产品得到转化。城镇建设要以产业为依托。二是要节约用水，发展节水农业。他说，河南有旅游资源优势，而且交通便利，有条件进一步发展旅游业。发展旅游业，要有比较好的旅游设施和良好的服务，要保护好众多的文物古迹，同时注意景点的开发。他说，河南有教育优势、人才优势，要引进消化发展高新技术和产品。要大力实施科教兴国战略，这是河南也是全国发展后劲所在。

李鹏说，要继续抓好“三讲”教育，通过“三讲”，讲出团结，讲出干劲，讲出正气。中国共产党始终代表着广大人民群众的利益，但现在存在的一些腐败现象损害了我们党的形象，对此要有清醒的认识。古人说，生于忧患，死于安乐。我们就是要有种忧患意识，努力改正自身的不足。深刻领会江泽民同志关于治国必先治党，治党务必从严，和三个“代表”的思想，振奋精神，开拓进取，勇往直前。